Réduire le chômage de longue durée et le chômage structurel en encourageant les mesures de formation initiale et continue.
Selon le communiqué de presse de la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique du Conseil des États (CSSS-E), celle-ci a donné suite, le 1er avril 2026, à l’initiative parlementaire Roduit 24.456 visant à ancrer explicitement la formation et la formation continue dans la loi sur l’assurance-chômage (LACI) par 6 voix contre 2 et 4 abstentions. La commission sœur du Conseil national (CSSS-N) avait déjà donné suite à l’initiative le 11 avril 2025 par 13 voix contre 122. L’élaboration du projet de révision incombe désormais à la CSSS-N. Insertion Suisse salue cette décision.
Extension de l’article sur le but de la LACI
L’article sur le but de la LACI en vigueur stipule que la loi vise à « prévenir le chômage imminent, à combattre le chômage existant, à favoriser l’intégration rapide et durable des assurés dans le marché du travail »3. L’initiative parlementaire 24.456 demande de compléter expressément cet objectif : à l’avenir, le chômage de longue durée et le chômage structurel devront également être empêchés par des mesures appropriées dans le domaine de la formation initiale et continue.
Pourquoi cet ajout est-il nécessaire ?
La nécessité d’agir est évidente : en 2025, 14,7 % de la population active en Suisse ne disposait que d’un diplôme du degré secondaire I. Parmi les personnes inscrites au chômage, cette proportion s’élevait à 24,0 % en décembre 2025. Dans le domaine de l’aide sociale, environ 49,5 % des personnes bénéficiaires ne disposaient que d’un diplôme de fin d’études obligatoires4.
Dans le même temps, le nombre de personnes se trouvant dans une situation de chômage de longue durée a nettement augmenté, passant de 11’177 en décembre 2023 à 20’510 en décembre 20255. Ce constat montre la nécessité grandissante d’adapter les instruments existants pour les orienter davantage vers la qualification durable.
L’assurance-chômage prévoit déjà aujourd’hui des aides à la formation pour les personnes à partir de 30 ans qui ne disposent pas de qualifications professionnelles suffisantes. Le SECO constate également dans sa stratégie öAV 20306 que la formation initiale et continue ne joue jusqu’à présent qu’un rôle secondaire dans le service public de l’emploi et qu’elle doit être considérablement renforcée. La modification de l’article fixant les objectifs de la LACI s’inscrit ainsi dans une logique cohérente : elle renforce le potentiel de la main-d’œuvre indigène et favorise une intégration durable sur le marché du travail.
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