Les 8 et 9 septembre 2025, une délégation de la Commission Romande pour l’Insertion par l’Économique (CRIEC) s’est rendue à Tarnos, dans les Landes, pour un échange de pratiques franco-suisse placé sous le signe de la collaboration et de l’innovation. Grâce à l’accueil du Pôle Territorial de Coopération Économique (PTCE) Sud Aquitaine et du Comité de Bassin d’Emploi (CBE) du Seignanx, cette immersion a permis de découvrir des initiatives concrètes qui articulent insertion professionnelle et développement économique local.

Des clauses sociales pour développer l’économie solidaire

L’un des axes forts de la visite a porté sur la clause d’insertion, un outil bien implanté sur le territoire du Seignanx, en particulier dans le secteur de la construction. Grâce à une mobilisation conjointe des autorités locales, des entreprises et des acteurs de l’insertion, des milliers d’heures de travail peuvent mises à disposition en faveur de personnes éloignées de l’emploi. Ce dispositif, véritable levier de transformation, permet de structurer des filières économiques tout en favorisant l’inclusion.

Le territoire a également expérimenté une innovation complémentaire : la clause de promotion de l’emploi, qui engage, au moment d’un appel d’offre public, les entreprises à créer des actions de découverte des métiers ou d’immersion, au-delà du seul secteur du bâtiment.

Ces pratiques montrent que l’insertion peut être pensée non pas seulement comme un outil de lutte contre le chômage, mais aussi comme un vecteur de développement territorial, à condition que les acteurs politiques, économiques et associatifs travaillent dans une vision commune.

Le restaurant interentreprise Eole : un exemple concret et structurant

Parmi les structures particulièrement inspirantes visitées, Eole – restaurant interentreprise mérite une mention spéciale. Cette cuisine prépare chaque jour 7’000 repas, dont une partie est destinée à la livraison aux personnes âgées ou dépendantes. environ 15 personnes y sont employées et accompagnées via des contrats d’insertion spécifiques, tout en bénéficiant d’un salaire conforme au CCT sur une durée pouvant aller jusqu’à 2 ans.

Le modèle d’Eole illustre parfaitement comment une structure peut combiner exigence économique (production / distribution de repas à grande échelle) et mission sociale, en offrant une activité professionnelle à des personnes avec des profils atypiques ou éloignées du marché du travail.

Une dynamique collective structurée

Ce séjour a également permis de rencontrer un écosystème local dense : la ferme solidaire de l’Écolieu Lacoste, le chantier du restaurant interentreprises Eole, la légumerie territoriale, le centre de formation PERF, ou encore les coopératives d’activité comme Interstices, qui soutiennent les porteurs de projet dans une logique inclusive et mutualisée.

La table ronde publique du 9 septembre, intitulée « Une place pour chacun·e : une affaire personnelle ou un enjeu de territoire ? », a rassemblé une quarantaine de partenaires et permis de croiser les regards France/Suisse autour de la place de la participation des bénéficiaires, des enjeux de financement et des évaluations de dispositifs d’insertion.

Et après ?

Les échanges se poursuivront entre la CRIEC et les partenaires français, avec l’envie commune de nourrir mutuellement les pratiques. Cette visite renforce la conviction que des solutions territoriales peuvent répondre à des enjeux systémiques, dès lors qu’elles s’appuient sur l’engagement des acteurs du terrain, la vision politique et l’innovation sociale.

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«On leur impose de travailler, mais on leur refuse l’accès au marché de l’emploi». Une sentence pour décrire le paradoxe de l’insertion professionnelle des personnes issues de l’asile auquel sont confronté·es celles et ceux qui s’activent à mettre en lien les candidat·es à l’emploi et le monde du travail. Le 6 mai 2025, une vingtaine de spécialistes de l’insertion venus de toute la Suisse romande ont participé à l’atelier Réfugié·es & emploi: au-delà des idées reçues animé par asile.ch et organisé par Insertion Suisse. L’occasion d’échanger autour des freins et les leviers à l’embauche des personnes issues de l’asile en Suisse.

Retrouvez l’article complet de Valentine Schmidhauser sur le site d’asile.ch

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Insertion Suisse salue les propositions du Conseil fédéral tout en appelant à des ajustements

Le Conseil fédéral a mis un projet en consultation dans le but d’améliorer l’accès au marché du travail des personnes bénéficiant d’un statut de protection S et de faciliter l’admission des ressortissant·e∙s d’États tiers formé·e∙s en Suisse. Insertion Suisse salue globalement les adaptations proposées, mais appelle à des ajustements concrets pour garantir l’efficacité des mesures sur le terrain.

Les modifications principales qui touchent le secteur de l’insertion professionnelle :

• Obligation d’annonce en lieu et place de l’obligation d’autorisation
• Changement de canton autorisé, sous conditions, pour les personnes au bénéfice d’un statut S exerçant une activité lucrative
• Obligation d’annonce au service public de l’emploi (SPE)
• Obligation de participation aux mesures d’insertion
• Prolongation facilitée des programmes d’intégration cantonaux (PIC)

Obligation d’annonce en lieu et place de l’obligation d’autorisation

À l’instar des personnes réfugiées admises à titre provisoire, les personnes au bénéfice d’un statut S ne seront plus soumises à l’obligation d’autorisation de travail mais uniquement à une obligation d’annonce. Les délais parfois longs nécessaires au traitement des autorisations entraînent des retards et constituent un frein à l’employabilité. Du point de vue d’AIS, le remplacement de l’obligation d’autorisation par une simple obligation d’annonce permet de supprimer un obstacle administratif inutile et de faciliter effectivement l’accès à l’emploi pour les personnes bénéficiant d’un statut de protection S.

Changement de canton trop restrictif

Insertion Suisse salue le principe d’un droit au changement de canton pour les personnes actives, mais déplore des conditions d’accès trop strictes (durée de contrat, indépendance totale de l’aide sociale, temps de trajet de 90 minutes). Elle recommande un abaissement du seuil à une heure de trajet et une approche plus souple en cas de dépendance partielle à l’aide sociale.

Obligation d’annonce au service public de l’emploi (SPE)

À l’avenir, les services sociaux seront tenus d’annoncer les personnes sans emploi au bénéfice d’un statut de protection S au service public de l’emploi (SPE). AIS salue la volonté de renforcer la collaboration entre les offices régionaux de placement (ORP) et les services sociaux. Toutefois, ce changement ne suffit pas, à lui seul, à encourager l’activité professionnelle des personnes ayant le statut S. Les collaborateurs des ORP gèrent actuellement jusqu’à 180 dossiers de personnes en recherche d’emploi. Avec la mise en œuvre de l’obligation d’annonce, il faudrait impérativement mettre à disposition des pourcentages de postes suffisants pour assurer un accompagnement efficace. Dans le cas contraire, le risque est grand de produire un travail à vide, frustrant pour toutes les parties.

Obligation de participation aux mesures d’insertion

Insertion Suisse est, en principe, d’accord avec le fait que les personnes en quête de protection ayant le statut S puissent également être obligées de participer à des « mesures visant à l’insertion et à la réinsertion professionnelles ». Toutefois, le manque ou le coût élevé des structures de garde d’enfants est souvent cité comme un obstacle à l’insertion sur le marché du travail des jeunes parents réfugiés. Obliger à participer à une mesure d’insertion sans tenir compte des conditions de vie individuelles est contre-productif. Il est nécessaire de procéder, en amont, à une évaluation du potentiel qui tienne compte de ces conditions, et de disposer d’un personnel spécialisé suffisamment formé pour le faire.

Facilitation de l’admission des diplômé·e·s étrangers formés en Suisse

AIS salue les adaptations qui permettront aux ressortissant·e·s de pays tiers, titulaires d’une formation professionnelle ou d’un post-doc en Suisse, de rester sur le territoire. C’est un signal positif pour la valorisation de la formation suivie en Suisse.

Prolongation facilitée des programmes d’intégration cantonaux (PIC)

AIS salue la possibilité prévue de prolonger les programmes d’intégration cantonaux (PIC) en cours. Cela permet de limiter la charge administrative pour la Confédération et les cantons en cas de prolongation des PIC, et d’éviter une procédure de dépôt complexe.

Pour faciliter la réussite dans l’insertion, les conditions doivent suivre

Les modifications prévues dans le projet du Conseil fédéral sont réjouissantes. Néanmoins, Insertion Suisse insiste sur la nécessité d’un accompagnement adapté, assuré par un nombre suffisant de professionnel·le·s bien formé·e·s. Sans cela, l’objectif de favoriser l’activité professionnelle des personnes relevant de l’asile risque de se heurter à des obstacles structurels, en particulier pour les jeunes parents.

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Une rencontre stratégique au cœur du Palais fédéral pour poser les bases des priorités à venir

La première retraite du Comité sous la présidence de Giorgio Fonio s’est tenue dans un lieu hautement symbolique : le Parlement fédéral. L’occasion idéale pour le nouveau Président de faire connaissance avec les membres du Comité et de s’immerger dans les enjeux actuels de l’association.

Les échanges ont porté sur les résultats du questionnaire de satisfaction adressé aux membres, les différents modèles de cotisation ainsi que les dossiers politiques dans lesquels Insertion Suisse est engagée.

La question du lobbying et de la communication ont fait l’objet de discussions enrichissantes où plusieurs pistes concrètes ont été identifiées pour renforcer la représentation des intérêts du secteur au niveau national.

Nous remercions chaleureusement Barbara Iseli Szepanski (B’VM) pour sa présentation des premiers résultats de l’analyse en cours sur la structure d’AIS et les représentations régionales.

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Insertion Suisse alerte sur les conséquences pour l’insertion socioprofessionnelle

De manière directe, les mesures d’insertion socioprofessionnelle ne sont pas touchées par le projet de coupes budgétaires du Conseil fédéral. Toutefois, les réductions prévues auront des effets délétères sur les perspectives d’insertion des personnes les plus fragilisées en Suisse. Insertion Suisse alerte sur les conséquences sociales et structurelles de ces choix.

En bref

• Réduction du forfait global dans le domaine de l’asile : la Confédération réduit ses prestations en faveur des personnes réfugiées, admises à titre provisoire et des apatrides en limitant à quatre ans la compensation financière versée par la Confédération pour leur prise en charge et leur aide sociale. Cela devrait permettre d’économiser 700 millions de francs à partir de 2028. Cette mesure reporte les coûts sur les Cantons, contrevient à l’Agenda d’Intégration Suisse et met en péril une insertion durable.
• Compétences de base : suppression des fonds pour 1,67 million d’adultes qui ont des déficits en lecture, calcul et compétences numériques.
• Economie dans l’accueil extrafamilial : augmentation de la difficulté de concilier vie professionnelle et vie familiale, avec un risque de recul de l’employabilité des jeunes parents – et surtout des mères.
• Suppression des subventions aux organisations de formation continue (OFC) : ces fonds sont d’importances systémiques pour le système de formation suisse en rendant accessible la formation continue à des populations qui n’en ont pas les moyens.

Réduction du forfait global dans le domaine de l’asile

Dès 2028, près de 700 millions de francs pourraient être économisés à travers cette mesure. Concrètement, la Confédération limiterait son soutien aux Cantons à quatre ans au lieu de 5 ou de 7 actuellement pour les personnes réfugiées, admises à titre provisoire ou à protéger – sans tenir compte de leur parcours d’intégration.

Une telle mesure contrevient à l’Agenda Intégration Suisse, reporte les coûts sur les cantons et compromet les parcours d’insertion durables — en particulier pour les personnes confrontées à des obstacles linguistiques ou éducatifs. L’insertion a besoin de temps, de qualité et de continuité. Economiser sur ce point, c’est non seulement mettre en danger les perspectives de vie des personnes en fuite, mais c’est aussi risquer un recul de la cohésion sociale, de l’équité de la formation et de l’insertion sur le marché du travail pour l’ensemble de la société.

Suppression du financement des compétences de base des adultes

Alors qu’environ 1,67 million de personnes en Suisse présentent des lacunes importantes en lecture, mathématiques ou TIC, le retrait de la Confédération mettrait fin à des programmes essentiels pour leur employabilité. Les coûts économiques de l’illettrisme sont estimés à 1,3 milliard de francs par an.

Ces offres – souvent à bas seuil – permettent à des adultes peu qualifiés ou en situation de précarité d’acquérir les savoirs fondamentaux nécessaires à toute formation de base et donc à une insertion durable sur le marché du travail.

Economie dans l’accueil extrafamilial

À ces mesures s’ajoute la réduction des subventions pour l’accueil extrafamiliale. La garde d’enfant représente déjà un défi pour de nombreuses familles et un obstacle à l’insertion sur le marché du travail. Economiser dans ce secteur fragilise encore davantage la participation, déjà difficile, des jeunes parents — notamment des mères — aux mesures d’insertion professionnelle. Une offre d’accueil accessible est pourtant une condition indispensable à l’insertion.

Suppression des subventions aux organisations de formation continue (OFC)

Insertion Suisse s’oppose également à la suppression des subventions aux organisations de formation continue (OFC) et à l’introduction d’un plafond rigide de 50% pour les aides fédérales. Ces changements risquent d’affaiblir durablement l’écosystème de la formation, essentiel à l’insertion des personnes peu qualifiées, âgées ou issues de la migration.

Prochaine étape

Le Parlement débattra de ces coupures budgétaires en automne 2025. D’ici là, Insertion Suisse et ses partenaires se mobilisent pour convaincre les acteurs politiques de ne pas mettre en péril les instruments essentiels à l’insertion socioprofessionnelle des personnes les plus fragiles en Suisse.

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Un nouveau format numérique

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Nouveaux départs, approches par les pairs et échange de pratiques

Véritable point culminant de la vie de notre association – l’Assemblée des membres d’Insertion Suisse s’est tenue le 2 avril à Bienne au Farellhaus.

Après l’approbation des comptes 2024 et la présentation des priorités 2025, les membres ont élu Giorgio Fonio à la présidence de l’association. Il succède à Irène Kälin, chaleureusement remerciée pour son engagement au service d’Insertion Suisse durant les cinq dernières années.

La seconde partie de la rencontre a permis d’explorer deux thématiques directement liées aux pratiques sur le terrain dans le domaine de l’insertion socioprofessionnelle.

Rahel Müller de Menezes, Roberto Cassanello et Katja Näf ont présenté différents types d’approches par les pairs – une modalité d’intervention qui mobilise des personnes et des groupes cibles ayant un vécu similaire et partageant des problématiques communes. Ces pratiques prennent des formes variées, du tutorat à l’entraide, en passant par le « recovery café », un espace de dialogue et de soutien mutuel. Ces approches renforcent la proximité, la confiance et la crédibilité des accompagnements proposés, en particulier dans le domaine de la santé mentale ou de l’insertion professionnelle.

La Fondation Battenberg a ensuite présenté son modèle alliant formation et insertion, avec un focus sur les métiers du numérique, de l’horlogerie et de la bureautique. À travers ses cinq sites, l’institution permet à des jeunes et des adultes d’acquérir des compétences transférables, directement mobilisables sur le premier marché du travail.

Nous remercions chaleureusement toutes les personnes qui étaient présentes à l’assemblée et ont ainsi contribué à la richesse des échanges.

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Katja Näf se tient à votre disposition pour toute question concernant l’approche par les pairs de la IG Arbeit :

Katja Näf
IG Arbeit
Responsable Accueil & Social
E-Mail: katja.naef@igarbeit.ch

Dr. Rahel Müller de Menezes se tient à votre disposition pour toute question concernant l’approche par les pairs de la Haute école spécialisée bernoise :

Dr. Rahel Müller de Menezes
Haute école spécialisée bernoise
Chargée de cours
E-Mail: rahel.mueller@bfh.ch

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→ Présentations PowerPoint – AG 2025 (PDF, 4928 KB)
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Giorgio Fonio élu Président d’Insertion Suisse

L’Assemblée des membres d’Insertion Suisse a élu le 02 avril Giorgio Fonio à la présidence de l’association. Conseiller national du Centre et syndicaliste engagé, il succède à Irène Kälin qui présidait AIS depuis 2020.

Actif depuis plusieurs années dans le domaine de l’insertion socioprofessionnelle, en tant que membre d’associations telles qu’Orto ou la Fondation Gabbiano, Giorgio Fonio entend faire d’Insertion Suisse un interlocuteur incontournable auprès des acteurs et actrices politiques, médiatiques et administratifs. Ce tessinois de 40 ans a pris ses fonctions en 2023 en tant que Conseiller national du Centre.

« À ce titre, je considère essentiel de porter la voix de l’insertion professionnelle pour que le monde politique prenne pleinement conscience de la valeur immense du travail accompli par toutes les associations actives sur le terrain », déclare-t-il.

Syndicaliste et homme de terrain, Giorgio Fonio est Secrétaire régional du syndicat OCST et vice-président de Travail Suisse. Il s’engage pour un monde du travail plus juste et inclusif. Cette expérience sera un atout pour renforcer les liens entre le secteur de l’insertion et le milieu économique.

Giorgio Fonio succède à Irène Kälin, Conseillère nationale verte. Depuis 2020, elle a occupé le rôle de Présidente d’Insertion Suisse et a joué un rôle décisif dans le processus de développement d’AIS. Nous la remercions chaleureusement pour son engagement, son énergie et sa détermination pour porter nos valeurs d’inclusion sociale au cœur de la politique suisse.

Le mandat du nouveau Président débute dans un contexte économique incertain, marqué par des restrictions budgétaires et une pénurie de main-d’œuvre. Devant ces défis, la branche de l’insertion a un rôle clé à jouer, à la fois pour soutenir les personnes fragilisées dans leur insertion et convaincre les acteurs clés de mettre en place les conditions-cadres optimales pour le faire. Pour avancer dans cette mission, Giorgio Fonio ambitionne de renforcer la présence d’Insertion Suisse sur la scène nationale et d’accroître le nombre d’adhérent à l’association.

Les membres saluent l’élection de Giorgio Fonio et voient en lui un Président engagé, proche des réalités du terrain. Son élection met également en avant la diversité géographique au sein de l’association, avec un représentant venant du Tessin.

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→ Communiqué de presse (PDF 120 KB)
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Nouveautés dans le domaine de la qualité dans l’insertion professionnelle

Insertion Suisse a le plaisir d’annoncer que la norme IN-Qualis révisée entre officiellement en vigueur aujourd’hui, le 1er avril 2025. Cette étape marque une évolution importante dans le domaine de la qualité pour le secteur de l’insertion socioprofessionnelle en Suisse.

• Le nouveau site internet in-qualis.ch est en ligne et vous propose toutes les informations utiles sur la norme : documents de référence, conditions de certification et éléments visuels. Ce site a été conçu pour rendre la norme plus accessible, claire et dynamique pour toutes les organisations intéressées par IN-Qualis.
• La période de transition est fixée à 42 mois. D’ici là, toutes les structures certifiées devront disposer d’un certificat conforme à la norme révisée. Les détails pratiques sont précisés dans le règlement, notamment au point 4.4.
• En parallèle, un nouveau logo IN-Qualis entre en vigueur. Il peut être utilisé dès aujourd’hui  par les organismes certifiés et téléchargé en se rendant sur cette page. Il deviendra obligatoire lors de la première certification selon la norme révisée (voir point 3.3 du règlement).

Cette révision, portée par Insertion Suisse en concertation avec les acteurs du terrain, vise à renforcer la qualité et la reconnaissance du travail des organisations d’insertion.

ℹ️ Pour toute question, vous pouvez nous contacter à : info@insertionsuisse.ch
👉 Consultez dès maintenant le nouveau site : www.in-qualis.ch

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